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貴州海砂

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貴州海砂

詳細介紹

海砂屬于國家控制的資源,通過招標獲得開采經營權的砂場并不多,廣東獲得合法海砂開采資格的企業只有20多家,現有實際開采作業活動的更僅有17家,且各砂場開采條件和出砂量均不一樣,其中一些“大玩家”利用信息的不對稱,借助壟斷地位操控海砂的上游價格以獲得高額利潤,卻將下游用砂單位推入了建設成本暴漲的尷尬之中。例如承載著粵港澳進一步加深合作前景的港珠澳大橋人工島填海工程,便因預算嚴重超支而被拖慢了施工進度。

海砂治理

根據(ju)相關法規,海砂(sha)價(jia)格(ge)屬于放開的(de)市(shi)場調節價(jia)格(ge),并(bing)不(bu)由政(zheng)府定價(jia)。因而,有不(bu)少人認為,非(fei)政(zheng)府定價(jia)產品(pin)可以隨(sui)便漲價(jia),政(zheng)府也(ye)不(bu)應對市(shi)場形成的(de)價(jia)格(ge)有任何干(gan)涉。但實際上,市(shi)場經濟條(tiao)件下,同類(lei)產品(pin)自由競爭形成價(jia)格(ge)當然是基本常識,但價(jia)格(ge)放開并(bing)不(bu)等(deng)于政(zheng)府撒手不(bu)管。

之所以這樣(yang)說,是因為放任(ren)自(zi)流的(de)(de)市(shi)場(chang)難(nan)免會產(chan)生壟斷等不正當競爭問題,從而(er)使產(chan)品價格嚴重(zhong)偏離價值(zhi)。要(yao)解決市(shi)場(chang)這只(zhi)“看(kan)(kan)不見(jian)的(de)(de)手”的(de)(de)天然缺陷,就需要(yao)政府這只(zhi)“看(kan)(kan)得(de)見(jian)的(de)(de)手”,依法行政,明確職責,完善機制,優(you)化市(shi)場(chang)環境,規(gui)范市(shi)場(chang)經濟秩序。

具體到此次(ci)海(hai)砂價(jia)格事件,在市場競爭(zheng)中形(xing)成的(de)“海(hai)砂聯盟(meng)”,原本應該是同行(xing)業(ye)(ye)形(xing)成自(zi)我管理、自(zi)我約(yue)束(shu)的(de)行(xing)業(ye)(ye)協會雛形(xing),由于(yu)利(li)益(yi)驅使和缺乏法(fa)律觀念(nian),本可以規范市場秩序的(de)行(xing)業(ye)(ye)聯盟(meng)卻演變(bian)成了違法(fa)的(de)價(jia)格壟(long)斷(duan)聯盟(meng),通過(guo)不正(zheng)當競爭(zheng)傷害到了下游(you)企業(ye)(ye)的(de)利(li)益(yi)。

在查辦海砂價格(ge)壟(long)斷案件的(de)過程中,借助(zhu)《反(fan)價格(ge)壟(long)斷法》這一法律(lv)武器,新更名不久的(de)廣東省物(wu)價局價格(ge)監(jian)督(du)檢查與反(fan)壟(long)斷局可以說起到(dao)了(le)一個很(hen)好的(de)示(shi)范,也提供了(le)一種很(hen)好的(de)模式——即監(jian)管(guan)部門積極(ji)介入模糊(hu)地帶,充分運(yun)用法律(lv)法規建(jian)立市場(chang)監(jian)管(guan)體(ti)系(xi),同時通過處(chu)罰(fa)、約談、勸誡等方式,促進企(qi)業(ye)自(zi)律(lv),建(jian)立自(zi)我約束(shu)機制。[1] 

最終,經過鐵(tie)腕治砂(sha)和后期協調,珠三角的(de)砂(sha)企與港珠澳(ao)大橋建設(she)(she)單位(wei)簽(qian)署了(le)(le)穩價保(bao)供的(de)協議,保(bao)證(zheng)了(le)(le)重大工(gong)程的(de)順(shun)利(li)建設(she)(she)。

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